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吉林省教育厅国家开发银行吉林省分行关于印发《吉林省属高校国家助学贷款业务合作协议》等有关文件的通知
2018-07-19 09:13:01  来源: 信息员:xszzzx  浏览次数:0

吉林省教育厅国家开发银行吉林省分行

关于印发《吉林省属高校国家助学贷款

业务合作协议》等有关文件的通知

 

吉教联字[200712

 

 

各高等学校: 

省教育厅与国家开发银行吉林省分行于20071月份签署了《吉林省属高校国家助学贷款框架合作协议》,为保证工作的顺利开展,吉林省教育贷款工作办公室与国家开发银行吉林省分行制订并签署了《吉林省属高校国家助学贷款业务合作协议》及相关管理办法,现将有关文件印发给你们,并提出如下要求,请认真贯彻执行。

 一、请各高校按照协议有关内容,积极做好贷款的发放工作。

 二、各高校需向省教育贷款工作办公室、国家开发银行吉林省分行出具国家助学贷款有关协议条款的承诺书,并于516日前将承诺书报送至省教育贷款工作办公室(一式两份),承诺书的格式见附件2

 

 

附件:1.吉林省属高校国家助学贷款业务合作协议

2.吉林省高校国家助学贷款承诺书

 

 

吉林省教育厅  国家开发银行吉林省分行

二○○七年四月十八日

附件1

 

 

吉林省属高校国家助学贷款业务合作协议

 

甲方:吉林省教育贷款工作办公室

地址:长春市人民大街1485

邮编:130051

电话:(0431)88905855

乙方:国家开发银行吉林省分行

地址:吉林省长春市南湖大路399

邮编:130022

电话:(0431)85279761

 

 

根据国务院办公厅转发教育部、财政部、人民银行、银监会《关于进一步完善国家助学贷款工作的若干意见》  (国办发[200451)及相关文件规定,  甲乙双方在《吉林省属高校国家助学贷款框架合作协议》内,本着自愿、平等、互利、守信的原则,经充分协商,达成如下业务合作协议。

 

第一章 总 

第一条甲方作为吉林省国家助学贷款的专门管理机构,乙方作为吉林省国家助学贷款的贷款银行,共同开展吉林省属高校的国家助学贷款业务。

第二条甲方作为国家开发银行助学贷款管理平台,负责对吉林省属高校助学贷款业务的全面管理,协助组建各高校助学贷款管理机构(简称“高校机构”)并对其进行监督指导和考核,加强乙方与各高校的信息沟通并协调解决贷款业务具体操作中出现的各种问题。

第三条乙方作为吉林省属高校国家助学贷款的贷款银行,负责在符合国家政策的前提下承担吉林省属高校国家助学贷款业务,全面负责国家助学贷款的信贷管理工作并对甲方和高校进行相关业务的指导。

第四条为规范管理,双方联合制订《国家开发银行吉林省属高校国家助学贷款管理操作规程》、《国家开发银行吉林省属高校国家助学贷款资金管理办法》,并根据工作中出现的问题,协商制订相应管理制度。  甲方应及时将本协议及相关管理制度下发给各高校,并要求各高校向甲、乙双方出具遵守本协议条款的承诺书。

第五条各高校须按照国办发[200451号文件要求,设立高校机构,投入必要经费保证高校机构的正常运转。  甲方及各高校应将奖学金、贷学金、勤工助学、困难补助及学费减免等多种措施与国家助学贷款统筹使用,提高资金综合使用效益,促进国家助学贷款工作的顺利实施。

第六条甲方在乙方开立贷款及存款账户,用于开发银行国家助学贷款的发放、本息回收以及风险补偿金的归集。

第七条为保障国家助学贷款服务质量,  乙方选择商业银行作为国家助学贷款的代理结算银行(简称“代理行”),确定代理行时应征求甲方意见。

第八条甲方应积极建设吉林省国家助学贷款计算机网络管理系统,系统建设应考虑与政府部门、人民银行、开发银行、代理行等相关信息系统的对接并满足现行管理要求。乙方同意对该系统建设提供必要的融资支持。

第九条甲乙双方同意继续拓宽合作业务范围,  甲方将着手研究建立吉林省教育融资平台,向省属各高校、省内各级各类中等学校提供建设融资服务。乙方在同等条件下享有为融资平台提供金融服务的优先权。

 

第二章 借款对象

第十条国家助学贷款的借款学生为全日制普通高等学校中家庭经济困难的本专科生(含高职生)、研究生和第二学士学位学生。贷款资格按照国家及吉林省的有关文件规定执行。

 

第三章 借款额度

第十一条在全省国家助学贷款计划总额度内,各高校每年的借款总额原则上按该校当年在校学生总人数的15%、每生每学年不超过4500元的标准计算确定。具体借款额度由各高校根据本校贫困生实际情况通过甲方与乙方协商确定。

第十二条甲方根据高校助学贷款机构设置、管理水平、借款学生还款违约等情况,将借款额度汇总后报送乙方,由乙方最终确定该校的借款额度并确定当年的借款总额。

 

第四章 借款申请与发放

第十三条各高校根据下达的借款额度对学生借款申请审查后汇总报送甲方。甲方审核并报乙方审批后通知高校与学生签订借款合同,借款合同采取一年签订一次的方式。借款合同签订后,乙方在规定时间内将资金拨付甲方在乙方所开立账户并转拨高校,由高校根据乙方授权通过代理行向学生发放贷款。

 

第五章 贷后管理

第十四条乙方授权甲方对全省高校国家助学贷款的贷后管理工作进行全面组织、协调与监督,甲方同时需按国家有关规定对全省国家助学贷款计算机管理系统进行建设与维护。

第十五条高校负责助学贷款的日常管理工作,包括学生贷款使用情况统计、计算机管理系统的信息维护、贷款资产质量认定、借款学生离校后联系、到期贷款本息催收等。

第十六条乙方负责指导甲方、高校按照有关规定开展贷后管理工作,并根据实际情况进行相关的培训和检查。

 

第六章 本息回收

第十七条国家助学贷款利息按年计收,起息日为贷款资金划入借款学生存款账户之日。因甲方及高校原因造成贷款无法在约定时间内发放的,由甲方及高校共同承担国家助学贷款利息损失。

    第十八条借款学生在校期间享有贴息时,  由代理行进行预结息,然后将贴息资金额度通知甲方;  甲方办理贴息相关手续,并在结息日  (结息日为每年度的1220)前划付贴息资金。

第十九条借款学生自付利息的起息日期(以下简称为自付利息起息日)做如下界定:如借款学生毕业时间为1日,则自付利息起息日为毕业当日;如借款学生毕业时间为其他日期,则自付利息起息日为毕业后第一个月1日;  当借款学生按照学校学籍管理规定结业、肄业、休学、退学、被取消学籍时,  自办理有关手续之日的下月1日起自付利息;借款学生转学时,必须先还清在原经办银行的贷款本息,所在学校方可为其办理转学手续。借款学生如未按照合同约定的期限、数额偿还贷款,应按中国人民银行有关规定对其逾期贷款计收罚息。

第二十条代理行负责计算还本付息额并通过借款学生的银行卡(或折)代收代扣。高校机构应对未按时还本付息的学生进行催收。

    第二十一条国家助学贷款利率按照中国人民银行公布的法定贷款利率和国家有关利率政策执行。如遇利率调整,按照中国人民银行的有关规定执行。

    第二十二条国家助学贷款可以提前还款,提前还款的,按贷款实际期限计算利息,不加收除应付利息之外的其他费用。

 

第七章 风险补偿

第二十三条吉林省国家助学贷款风险补偿金按贷款发放额的14%计提,按学校隶属关系由财政和高校各承担50%,或由办学单位全额承担。

    第二十四条甲方根据年度助学贷款计划将本部门应负担的风险补偿金列入部门预算,并督促有关高校和单位将其承担的风险补偿金足额列入部门预算,协调财政等有关部门及单位于每年1220日前将上一学年(上年91日到当年831)应承担的风险补偿金足额划拨至乙方。

第二十五条乙方设立专用账户,对收取的风险补偿金进行专户管理,用于助学贷款违约贷款本息的补偿。补偿后的剩余部分,经由甲方返还各高校。  当风险补偿金不足以补偿相应的违约贷款本息时,超过部分由相关高校、  甲方与乙方按照《吉林省属高校国家助学贷款框架合作协议》有关规定共同负担。

第二十六条风险补偿金专户管理、违约贷款本息补偿和奖励返还的具体办法,按照《国家开发银行吉林省属高校助学贷款资金管理暂行办法》执行。

 

第八章 考核与信息公布

第二十七条甲乙双方同意对各高校机构国家助学贷款工作建立考核制度,将考核结果在省教育系统内公布并报乙方备案,将考核结果与各高校助学贷款额度和风险补偿金返还比例挂钩,根据考核结果采取相应管理措施,具体办法由甲方另行制订。

第二十八条甲乙双方同意按照国家有关规定对违约借款学生建立信息通报制度。进入还款期后,对连续拖欠到期本息超过一年且不与高校机构主动联系办理有关手续的借款学生,将在公共媒体上予以通报。  甲方和乙方有权按借款合同有关约定,通过新闻媒体和网络等信息渠道公布其姓名、居民身份证号码、毕业学校、工作单位及具体违约行为等信息。并将借款学生信息与人民银行个人征信系统信息基础数据库进行对接。

 

第九章 其 

第二十九条未经对方事先书面同意,  甲、乙双方不得将对方提供的有关合作协议或任何合作协议条文、计划、相关数据和资料提供给与履行本合作协议无关的任何人。

第三十条任何对合作协议条款的补充、修改均须由甲、乙双方签订书面协议,并作为本合作协议的组成部分,与合作协议具有同等法律效力。

第三十一条因双方的机构合并、新建、撤销等原因影响到协议执行的,要及时书面通知对方,并协商解决本合作协议项下相关事项。

第三十二条如国家政策变化,致使合作协议不能继续履行时,双方应协商新的解决措施。

第三十三条合作协议实施或与合作协议有关的一切争端应通过双方协商友好解决,如无法达成一致意见,任何一方都可向长春仲裁委员会申请仲裁,仲裁裁决应为最终裁决,对双方均具有约束力。

第三十四条合作协议自签订时生效,至合作协议生效期间乙方签订的国家助学贷款全部合同执行结束时终止。

    第三十五条本合作协议包含附件《国家开发银行吉林省属高校国家助学贷款管理操作规程》和《国家开发银行吉林省属高校国家助学贷款资金管理暂行办法》,在合作协议有效期内与合作协议正文具有同等法律效力。本合作协议一式肆份,双方各执贰份。

 

 

吉林省教育贷款工作办公室(公章)     国家开发银行吉林省分行(公章)

 

 

 

法定代表人或委托代理人:        分行负责人或委托代理人:

二○○七年               二○○七年   

 

 

 

签约地点:吉林省长春市

 

 

国家开发银行吉林省属高校

国家助学贷款管理操作规程

 

第一章 总 

第一条为做好国家开发银行(简称“开发银行”)吉林省属高校国家助学贷款工作,依据国家助学贷款有关规定、《吉林省属高校国家助学贷款框架合作协议》、《吉林省属高校国家助学贷款业务合作协议》(简称“合作协议”),制定本规程。

第二条开展国家助学贷款工作的各高校必须设立国家助学贷款管理机构(简称“高校机构”),高校机构至少应由学校一位校级领导直接负责,原则上按不低于全日制普通本专科学生、研究生在校生规模1:2500的比例,配备具有学生管理、财务管理等工作经验的专职人员,  落实相应管理费用,并报吉林省教育贷款工作办公室(以下简称“省教贷办”)和国家开发银行吉林省分行(简称“省开行”)备案。  日后人事变动也须及时报送省教贷办和省开行备案。

第三条省教贷办是省教育厅设立的管理全省高校国家助学贷款的专门机构,是开发银行授权的国家助学贷款管理平台,其职责是对开发银行吉林省属高校国家助学贷款工作进行组织、协调、指导和管理,  负责制订相关管理制度、计划编制与申请、贷款审核、资金拨付、风险补偿金与贴息资金请领划拨、管理考核各高校机构工作以及助学贷款计算机管理信息系统的建设与维护等相关工作。

高校机构作为各高校国家助学贷款日常管理单位,是开发银行吉林省属高校国家助学贷款的操作平台,其职责是制订本校助学贷款管理实施细则或操作办法,经授权受理借款申请、签订合同、发放贷款、催收本息以及维护计算机管理信息系统等工作。

省开行是吉林省国家助学贷款的贷款银行,负责对吉林省国家助学贷款业务提供全面贷款支持,对贷款的计划、发放拥有最终审批权和对管理平台、操作平台的检查监督权。省开行授权高校机构受理借款申请、签订合同、发放贷款、催收本息以及维护计算机管理信息系统等工作,通过风险补偿金专用账户的管理,对高校机构建立风险约束与激励机制。

第四条本规程所指代理行是指受开发银行委托负责办理开发银行国家助学贷款结算业务的金融机构。

 

第二章 贷款对象和条件

第五条开发银行国家助学贷款对象为全日制普通高等学校中家庭经济困难的本专科学生(含高职学生)、研究生、第二学士学位学生。

第六条申请国家助学贷款的学生应具备以下条件:

(1)具有中华人民共和国国籍,且持有中华人民共和国居民身份证;

(2)具有完全民事行为能力(未成年人申请国家助学贷款须由其法定监护人书面同意) 

 (3)诚实守信,遵纪守法,无违法违纪行为;

 (4)学习刻苦,能够正常完成学业;

 (5)因家庭经济困难,在校期间所能获得的收入不足以支付完成学业所需基本费用(包括学费、住宿费、基本生活费)

 (6)符合约定的其他条件。

 

第三章   贷款额度的确定

第七条学生贷款金额原则上每人每学年最高不超过4500元,每个学生的具体贷款金额由学生自愿申请,各高校根据本校的总贷款额度和学费、住宿费和生活费标准以及学生的困难程度确定,汇总后报省教贷办。

第八条每年95日前,各高校根据合作协议规定及本校学生贷款需求情况,  向省教贷办申请本学年贷款计划额度。

第九条省教贷办审核汇总各高校的贷款需求额度后,会同省开行确定全省总的贷款计划额度,于925日前下达给各高校。

 

第四章 贷款申请与审查

第十条高校在学生申请贷款前,组织开展国家助学贷款政策及相关规定的宣传教育活动及咨询工作。

第十一条家庭经济困难学生可在每年规定的时间内向所在的院()、高校机构提出申请,并如实填写提交以下材料:

1)国家开发银行吉林省高校国家助学贷款申请审批表;

 (2)本人学生证和居民身份证复印件(未成年人须提供法定监护人的有效身份证明和书面同意申请贷款的证明)

 (3)学生家长的贷款承诺材料(由于家庭经济困难,  同意学生贷款并愿意监督学生还贷)

 (4)  乡镇()    ()级以上民政部门关于其家庭经济困难的证明;

 (5)开发银行、省教贷办及高校机构认为需要提供的其他材料。

 第十二条各高校院系对学生的助学贷款申请进行资格初审,初审结束后进行为期5天的公示。公示期满、初审无误后,签署意见报高校机构。

 第十三条高校机构对各院系提交的学生申请进行审核汇总后报送省教贷办。

 

第五章 贷款的审批与发放

第十四条省教贷办在收到各高校申请贷款学生汇总表后,在3个工作日内进行审查汇总,签署意见后报省开行。

第十五条省开行在收到省教贷办上报的材料后于5个工作日内完成审批工作,省开行委托高校机构据此与已批准的申贷学生签订借款合同。省开行及时按合同金额将资金拨付到省教贷办在省开行开立的专用账户,由省教贷办通过代理行完成贷款发放,具体程序按照《国家开发银行吉林省属高校助学贷款资金管理暂行办法》办理。

 

第六章 贷款期限、利率与贴息

第十六条国家助学贷款期限根据学生在校时间、就业及收入情况综合确定,对四年制学生每笔合同贷款期限一般不超过7年,其他学生的贷款期限随学制相应调整。

第十七条国家助学贷款利率按照中国人民银行公布的法定贷款利率和国家有关利率政策执行。如遇利率调整,按照中国人民银行的有关规定执行。

第十八条符合条件的借款学生在校学习期间享受财政或有关单位的全额贴息,自毕业的下月1  (1)开始自付利息。当借款学生按照学校学籍管理规定结业、肄业、休学、退学、被取消学籍时,  自办理有关手续之日的下月1  (1)起自付利息。休学的借款学生复学后,恢复贴息起始日为当月1日。实行学分制后,财政部门按借款学生的正常学制贴息,超过正常学制后由学生自付利息。借款学生因违约造成的罚息由其本人全额支付。

第十九条继续攻读学位的借款学生原贷款展期期间,按借款学生原所在学校的隶属关系,  由财政部门或有关单位继续贴息。省教贷办及借款学生原所在学校对该笔贷款继续承担相关责任和义务。

 

第七章 借款合同的变更

第二十条借款合同为约束有关各方的法律依据。除以下情况外,借款合同规定的借贷双方的权利和义务在合同期内保持不变。

 (1)借款学生转学时,必须先还清贷款本息,所在学校方可为其办理转学手续。

 (2)借款学生发生休学、退学、  出国、被开除学籍、死亡等其他不能正常完成学业的情况时,高校机构应采取立即停止发放贷款、提前收回贷款本息等措施。所在学校必须在高校机构采取上述措施后,方可为学生办理相应手续。

第二十一条对于毕业后继续攻读学位的借款学生,可在毕业前向原所在学校提出展期申请,并提供继续攻读学位的相关证明。原所在学校审查同意后,  由省教贷办统一报省开行审批,批准后由高校机构为其办理展期手续。

第二十二条高校机构根据开发银行授权进行合同变更相关工作,并按变更后的合同执行。

 

第八章 助学贷款的校内管理

第二十三条高校要经常组织开展对借款学生的专题诚信教育和金融常识教育。

第二十四条高校机构要建立借款学生的贷款档案(包括与借款学生相关的材料、凭证等)  以及开发银行国家助学贷款管理台账,严格按照开发银行的要求进行日常信贷管理工作。

第二十五条高校机构应指导和监督学生合理使用助学贷款。

 

第九章 贷款的偿还

第二十六条高校机构应教育借款学生严格履行还款义务,组织其办理还款确认手续。学生毕业离校前,应预留扣款账号,确定毕业后固定联系人和本人联系方式,并提交高校机构。上述手续办妥后,学校方可为其办理毕业手续。

第二十七条各高校应在借款学生毕业离校前,将其贷款情况和诚信档案存入学生个人档案,如实向用人单位通报学生的贷款信息,请求用人单位督促学生按时还款。

第二十八条允许有条件的借款学生提前还款,提前还款的借款学生应提前15天向高校机构提出申请。借款学生提前还款的,按贷款实际期限计算利息,不再加收除应付利息之外的其他费用。

第二十九条高校机构对学生还本付息情况进行实时监控,并根据需要提示学生按期还款。毕业学生按时足额将贷款本息存入其预留账户,代理行定期扣收,并按季度将学生还款情况告知高校机构。

 

第十章 违约学生的处理

第三十条违约学生是指未按借款合同约定偿还贷款本息的借款学生。

第三十一条按照助学贷款借款合同约定,省开行、省教贷办和高校机构有权采取如下措施:

(1)将学生的违约情况提供给其他银行等金融机构和相关单位;

(2)在大学生就业网、学历文凭查询网站及国家助学贷款网站公布违约学生相关信息;

(3)在有关媒体上,公布违约学生的相关信息;

(4)在校园网、校友网上公布违约学生相关信息,并向其家庭和用人单位通报情况。

 

第十一章 其 

第三十二条各高校机构在每年1月末前与代理行核对贷款发放、还本付息、违约等有关信息,并对本校助学贷款年度执行情况进行总结,并将有关总结材料报送省教贷办和省开行。

第三十三条省教贷办、省开行根据高校机构上报的有关材料对各高校进行年度考核。

第三十四条本规程由国家开发银行吉林省分行及吉林省教育贷款工作办公室负责解释。

 

 

 

国家开发银行吉林省属高校

国家助学贷款资金管理暂行办法

 

第一章 总 

第一条根据《吉林省属高校国家助学贷款框架合作协议》、《吉林省属高校国家助学贷款业务合作协议》(以下简称“合作协议”)以及《国家开发银行吉林省属高校国家助学贷款管理操作规程》(以下简称“操作规程”)的有关规定,为确保吉林省属高校助学贷款工作顺利进行,加强开发银行国家助学贷款资金的管理,特制订本办法。

第二条吉林省教育贷款工作办公室(以下简称“省教贷办”)是吉林省教育厅设立的管理省属高校国家助学贷款的专门机构,是开发银行国家助学贷款的管理平台。省属各高校相应设立学校国家助学贷款管理机构(以下简称“高校机构”),负责助学贷款的审核、发放和回收工作,是开发银行国家助学贷款的操作平台。   

第三条国家开发银行吉林省分行(以下简称“省开行”)是吉林省属高校国家助学贷款的贷款银行,负责贷款的信贷管理并按《合作协议》及《操作规程》的规定享有对省教贷办和高校机构指导、监督、管理的权利。

第四条代理行是国家开发银行确定的负责吉林省属高校国家助学贷款资金支付结算业务的金融机构。

第五条借款人是指吉林省属高校审核确定的申请国家助学贷款的全日制普通高等学校中经济困难的本专科学生(含高职学生)、研究生、第二学士学位学生。

第六条贷款违约是指国家助学贷款的利息未及时支付而出现欠息或本金到期未及时归还而出现逾期本金。

 

第二章 资金账户的开立

第七条省教贷办在省开行开立国家助学贷款账户,用于开发银行国家助学贷款的发放、本息回收,  另开立风险补偿金专户,用于风险补偿金的归集、扣收及返还。  国家助学贷款账户和风险补偿金专户作为开发银行助学贷款资金的过渡管理账户,不计贷款利息及存款利息。

第八条高校机构所在代理行开立国家助学贷款资金结算账户,该账户仅限用于开发银行国家助学贷款的发放和贷款本息的归集。

第九条借款人在代理行开立个人账户  (或办理银行卡),用于助学贷款资金的发放和本息回收。

 

第三章 贷款的发放

第十条省开行对省教贷办报送的助学贷款发放计划进行最终审批,省教贷办通知高校根据批复后的助学贷款发放计划与学生签订借款合同。

第十一条省开行依据下列材料发放贷款,经省教贷办转拨各高校,由各高校机构通过代理行按借款合同向学生发放贷款。

 (1)吉林省属高校国家助学贷款发放计划

 (2)国家助学贷款借款学生名册

 (3)借款合同

 (4)其他相关材料

第十二条省教贷办应根据已批准的各高校贷款发放计划,于贷款资金到账后当日将资金拨付各高校机构所在代理行开立的开发银行国家助学贷款资金结算账户,  同时将批复后的名单转高校一份。

第十三条各高校机构在资金到账后,统一组织助学贷款发放工作。依据省教贷办提供的贷款批复名单和已签订的借款合同逐一核实该批学生的欠交纳学费、住宿费情况,对应扣除每名贷款学生所欠学费、住宿费等费用,  向学生出具收费凭单,  由代理银行在1个工作日内将扣除部分划入学校指定账户,生活费部分拨付至借款学生在该行开设的存折(或银行卡),并由代理银行出具发放清单及汇总表。高校将收费凭单和存折(或银行卡)发至借款学生本人,并将借款学生签领记录存档备案。

 

第四章 贷款本息的回收

第十四条借款学生在校期间的贷款利息回收。高校机构应按照借款合同的约定于每年度结息日  (结息日为每年度的1220)30个工作日与代理行核对借款学生名单、贷款金额、期限、利率等相关信息,并由代理行进行预结息,高校机构、省教贷办等有关部门根据结息金额办理贴息申请等相关手续,贴息资金应在结息日前到位并划付省开行。

第十五条借款学生毕业后的贷款本息回收。高校机构按照借款合同的约定于贷款本息到期日前与代理行核对借款学生名单、贷款金额、期限、利率等信息,  由代理行计算还本付息金额。高校机构提前通知借款学生预存相应款项,代理行通过借款学生的账户  (或银行卡)扣收,并及时出具扣收清单及汇总表。

第十六条各高校机构归集借款学生偿还的贷款本息后,贷款利息应在每年度结息日后2个工作日内上划至省教贷办在省开行开立的账户,贷款本金应在每月20日后2个工作日内上划至省教贷办在省开行开立的账户,  同时将本息偿还汇总表上报省教贷办,根据省教贷办的本息偿还汇总表由省开行扣收偿还贷款本息。

第十七条省教贷办收到各高校归集的贷款本息偿还资金及相关结算单据后,应将汇总结算单据等有关文件(如借款学生利息汇总清单)在结息日或还本日后5个工作日内提交省开行。

 

第五章 贴息管理

第十八条根据国家及吉林省助学贷款有关规定和《吉林省属高校国家助学贷款框架合作协议》,借款学生在校期间的贷款利息由财政全额补贴,对于财政不负担贴息的借款学生,在校期间贷款利息由高校或办学单位负担。

第十九条国家助学贷款利息按年计收,结息日为每年度的1220日,起息日为贷款资金划入借款学生存款账户之日。

第二十条省教贷办及有关高校每年应按时足额将贴息资金编入年度部门预算。

第二十一条省教贷办要提前办理贴息相关手续,确保贴息资金于贷款结息日前到账。借款学生在校期间享有贴息时,  由代理行于每年度结息日前30个工作日进行预结息,并统计汇总财政贴息额,经高校机构核签后由省教贷办及有关部门提出贴息申请。由省教贷办归集后在结息日前统一划付省开行。

 

第六章 风险补偿金的设立与划拨

第二十二条为建立完善国家助学贷款偿还的风险防范与补偿机制,设立风险补偿专项资金用于开发银行国家助学贷款出现违约时的风险补偿,风险补偿金比例为贷款发放额的14%,按学校隶属关系由财政和高校各承担50%,或由办学单位全额承担。

第二十三条财政部门承担的风险补偿专项资金,  由省教贷办根据贷款发放额及风险补偿比例提出经费需求预算,经主管部门审核,编入年度部门预算;各高校承担的风险补偿专项资金由预算外资金足额安排,纳入部门预算。由省教贷办向各级财政、高校及其他办学单位统一提出风险补偿金划拨要求,并由省教贷办归集后统一划付省开行。

第二十四条高校机构于每年9月底前,将上一学年(上年91日至当年831)本校实际发放的国家助学贷款进行统计,经省教贷办汇总后报省开行审核确认,并以此为依据计算财政与高校应负担的风险补偿金。省教贷办应于每年10月底前向财政、高校及有关单位提出补偿申请,确保风险补偿金于每年1220日前足额划付省开行。

 

第七章 风险补偿金的管理

第二十五条国家助学贷款风险补偿金实行专户管理,分校核算,专款专用。

第二十六条助学贷款风险补偿金专户用于助学贷款违约本息的补偿,补偿后剩余部分对高校进行奖励性返还。奖励性返还从开发银行助学贷款进入还本期时开始,每年的1220日结算一次。

第二十七条助学贷款风险补偿金的清偿顺序及方式:

助学贷款实际风险比例指违约贷款本息占贷款总额的比例。

当助学贷款实际风险比例低于14%时,将其差额部分返还高校予以奖励。

当助学贷款实际风险比例超出14%、低于20%时,首先用补偿金补偿风险14%以下部分,14-20%部分的风险由学校、开行和省教贷办按照541的比例承担。

当贷款实际风险比例超出20%时,20%以下部分按照上款执行,20%以上部分,  由学校承担(同级地方财政另有政策时,根据有关政策补充这一部分)

第二十八条助学贷款违约本息按上述办法补偿后,借款学生所欠本息及罚息仍由高校机构继续负责催收,  回收后先纳入风险补偿金专户管理,在下一年度进行风险补偿金结算时再按上述清偿顺序逆向返还。

 

第八章 违约分担

第二十九条省教贷办违反本办法关于风险补偿金和贴息资金申请、拨付等相关工作规定不履行职责的,省开行有权要求省教贷办的上级部门以及省国家助学贷款工作协调小组予以协调,并保留包括中止发放贷款以及采取其他措施的权利。

第三十条高校机构违反本办法关于风险补偿金和贴息资金申请、拨付等相关工作规定不履行职责的,省开行有权要求高校机构的上级部门予以协调,并保留包括中止发放贷款、扣收风险补偿金和采取其他措施的权利。

第三十一条省开行未按合同约定及时足额发放贷款给省教贷办和高校机构造成损失的,应进行相应的补偿。

 

第九章 其 

第三十二条如遇国家政策变化,影响到本办法中相关约定事项执行的,经有关部门协商,对本办法进行相应修改。

第三十三条本办法由国家开发银行吉林省分行及吉林省教育贷款工作办公室负责解释。

附件2

 

 

承诺书

 

国家开发银行吉林省分行、吉林省教育贷款工作办公室:

我校()承诺严格遵守国家开发银行吉林省分行与吉林省教育厅、吉林省教育贷款工作办公室签署的国家助学贷款有关协议及相关规定,认真做好以下工作:

1.落实专门工作机构,按照在校生12500的比例配备专职工作人员,安排固定办公场所及必要的工作经费。

2.做好贷款学生贷前、贷中、贷后管理及诚信教育等工作,防范金融风险,认真履行《吉林省属高校国家助学贷款业务合作协议》及相关规定所赋予的其他权利和义务。

3.按照《吉林省属高校国家助学贷款框架合作协议》风险补偿机制的有关规定,履行相关义务,准确、按时拨付风险补偿资金。

4.以下法定代表人签字章作为签订《国家开发银行国家助学贷款借款合同》时所使用的法定代表人签名章。

 

 

法定代表人(签字章)      高校(公章)

二○○七年月日