当前位置:吉林省学生资助中心通知公告
关于全面开展生源地信用助学贷款合同电子化工作的通知
2018-04-17 10:05:24  来源: 信息员:xszzzx  浏览次数:0
 吉林省学生资助中心

国家开发银行国家助学贷款吉林管理分中心

吉学助中心[2018]17

关于全面开展生源地信用助学贷款

合同电子化工作的通知

各市(州)、长白山管委会教育局,公主岭市、梅河口市教育局,县(市、区)教育局

按照《关于贯彻四部委部署积极推进生源地信用助学贷款电子合同试点工作的实施方案》(教助中心2017109号)及全国学生资助管理中心、国家开发银行扶贫金融事业部区域开发局《关于做好生源地信用助学贷款合同电子化全覆盖工作的通知》(教助中心〔201832)要求,2018年将在全省范围内开展生源地信用助学贷款合同电子化工作,现就有关事宜通知如下:

一、 开展范围

开办生源地信用助学贷款业务的市(州)、县(市、区)学生资助管理中心。

二、 做好各项准备工作

(一)申领数字证书

合同电子化工作涉及的数字证书由开发银行总行统一向中国金融认证中心(以下简称CFCA)申领并由开发银行承担相关费用。请相关(州)、县(市、区)420日前将申领数字证书所需相关材料(扫描件)报送至省学生资助中心邮箱(JLGXZZ@126.com),2017年度已参加试点工作的资助中心无需重新申请。

(二)采购设备

1. 时间要求。为确保合同电子化全覆盖工作顺利推进,请各地于531日前完成设备采购工作。

2. 采购数量。各地要按照往年生源地信用助学贷款受理工作情况配备高拍仪和手写板(以下合称设备)。原则上,每个受理窗口需至少配备一套设备。建议多采购一套设备作为备用。

每个市(州)、县(市、区)应配备设备数量(Q=该地单日受理学生数(k)×调整系数[[1]]x 该地每个受理窗口每天办理学生数(s+该地计划配置备用设备数量(n)( ;

该地单日受理学生数(k=该地近三年受理人数上限[[2]]P

该地每个受理窗口每天办理学生数(s=该地每天计划受理小时数(t)×60分钟÷该地每个窗口办理一名学生所用分钟[[3]]r)。

3. 采购要求。从去年的试点情况看,全国各地设备品牌、型号比较分散,设备安装和后续维护不便。为便于管理,请按照附件的参数要求进行采购(设备指标参数见附件2

(三)安装调试及培训工作

1.安装调试。省资助中心会同省开行于531日前完成设备的安装调试工作,并确保各资助中心软、硬件符合要求。电子化工作对资助中心电脑客户端和当地互联网带宽也有一定要求(见附件3),不符合具体要求的市(州)、县(市、区),要及时升级置换软硬件配套设备。

2.组织培训。按照“优先保障系统性能,确保受理平稳高效”的原则,开发银行总行对生源地信用助学贷款业务涉及的学生在线服务系统、预申请系统、助学贷款信息管理系统进行了全面升级改造。为便于县级资助中心掌握系统新功能,顺利开展电子化全覆盖工作,开发银行总行将与全国学生资助管理中心在56月,通过视频培训、片区现场培训、录制培训教材、派驻工程师现场支持等方式开展培训工作,具体事宜另行通知。

3.报送培训需求。请各资助中心于420日前将本地培训人数、培训重点等信息(见附件4)连同申领数字证书材料一并报送省资助中心。

三、 工作要求

(一)      提高认识,高度重视。各地教育部门要充分认识到合同电子化对市、县级学生资助管理中心提升现场办理效率、增强系统数据准确性、减轻档案存放压力、提高精细化管理水平的重要作用,继续坚持“以学生为中心,全面提升服务”的原则,按照“好事办好、方便群众、服务一线、防范风险”的要求,尽早着手、精心准备,积极稳妥地开展工作。

(二)      精心组织,做好保障。各地学生资助管理中心应按照“先续贷、再首贷”“网上预约、现场排号、集中受理”等方式开展受理工作。同时,各县级资助中心要积极运用手机APP、网络预约等多种形式掌握受理动态。通过增设受理点、首续贷错峰受理、选派志愿者、分环节流水线作业、增设叫号机、受理向高中及乡镇下沉等措施提高受理效率和服务水平,确保今年受理工作平稳、高效,杜绝学生、家长排长队等候或多次往返奔波的现象。

(三)      2018年度申贷材料和《借款合同》保管要求。今年全面实行合同电子化后,市、县(市、区)学生资助管理中心和国家开发银行吉林省分行不再保留纸质的《借款合同》,市、县(市、区)学生资助管理中心需要向借款学生和共同借款人提供打印的《借款合同》。

(四)      做好应急处置预案。各级资助中心要根据助学贷款过程中可能出现的群体性事件、负面舆情、安全事故事件、受理现场人群大量聚集等突发性情况分别设置详细的处置预案。电子合同办理过程中,当现场出现人员激增、网络不稳定等特殊情况时,各级资助中心要第一时间与驻点工程师取得联系。经工程师诊断短时间不能解决问题的,资助中心可以切换为纸质件受理。

请各地资助中心在615日前将贷款办理高峰期首续贷错峰受理、按高中或乡镇分散受理方案、办公场所使用面积、工作人员数量、受理窗口数量、电子设备配套使用(包括设备数量)情况、计划招募志愿者、应急处置措施等情况报送省资助中心。

(五)注意保护借款人个人信息安全。在生源地信用助学贷款办理过程中,各地教育部门要注意保护学生和家长的个人信息,坚决杜绝无意识泄露或者有意识贩卖借款学生个人信息的情况出现。

(六)加大贷款受理宣传力度。在受理过程中,各地级资助中心要指派专门的宣传专员,充分利用新媒体广泛报道各地井然有序的受理场景,向社会公众和大学生朋友讲好“受理故事”,增加互动式体验,让各方都为生源地信用助学贷款工作“点赞”,形成良好的舆论氛围。

 

联系人:

吉林省学生资助中心 杨福庆 0431-88905720

国家开发银行吉林省分行 周禹 0431-85278218

 

附件1. 2018年生源地信用助学贷款合同电子化工作申请电子证书所需材料清单

2. 生源地信用助学贷款合同电子化工作设备指标参数

3. 生源地信用助学贷款合同电子化工作软、硬件要求

4.拟参加2018年生源地助学贷款培训人员信息

 

 

吉林省学生资助中心         国家开发银行国家助学

贷款吉林管理分中心

 

2018416

 


附件1

2018年生源地信用助学贷款合同电子化工作

申请电子证书所需材料清单

 

一、“新证书”申领所需材料。新开展合同电子化工作或新成立的县级资助中心需按下表要求提供有关材料。

所需材料

填报说明

备注

①机构证书申请表

按照样表填写

1.所有材料均需使用A4纸;
2.对于未成立独立机构的县中心,材料③④⑤⑥需提供所在县教育局的相关文件、印模、教育局负责人手签章或签名

②委托授权书

按照样表填写

③县级资助中心成立时的相关文件

复印件并加盖公章

④县级资助中心组织机构代码证

复印件并加盖公章

⑤县级资助中心公章印模

原件

⑥县级资助中心负责人手签章或签名

原件

⑦经办人身份证

复印件,正反面

二、“老证书”变更所需材料。2016年、2017年开展试点的县级资助中心,如变更资助中心名称或负责人,要同时申请变更资助中心电子公章和法人手签章(或签名),只需提供材料⑤或⑥以及相应的证明文件。


 



               

机构证书申请表

证书申请信息

申请日期

 

证书数量

 

证书期限

证书种类

□机构普通证书  □机构高级证书  □普通服务器证书  □设备证书

□安全邮件证书  □代码签名证书  VPN证书   □其它证书,请注明:                    

签名算法

SHA256withRSA (国际RSA非对称加密算法,SHA256杂凑算法)        

SHA1withRSA   (国际RSA非对称加密算法,SHA1杂凑算法)          

SM3withSM2    (国密SM2非对称加密算法,SM3杂凑算法)

RSA证书默认密钥长度为2048位,SM2证书默认密钥长度为256位,其他需求请标明:

业务类型

□新申请   □更新    □吊销

证书用于何种项目/系统

 

证书DN

(仅更新或吊销时填写)

申请机构信息

机构名称

 

英文/拼音简称

 

机构证件类型

□企业营业执照  □组织机构代码证 □其它,请注明:            

机构证件号码

 

域名或IP地址

(仅申请服务器证书时填写)

机构经办人信息

经办人姓名

 

电话

 

邮箱

 

经办人证件类型

□身份证 □护照              

经办人证件号码

 

审批人姓名

 

电话

 

电子邮件

联系地址

 

邮政编码

申请机构声明

本机构承诺以上信息资料真实、有效。本机构已认真阅读并同意遵守中金金融认证中心有限公司(CFCA)网站(http://www.cfca.com.cn)发布的《数字证书服务协议》、《电子认证业务规则(CPS))》中规定的相关义务。

申请机构盖章

 

日期

备注

 

注:本表需加盖申请机构公章。申请机构须同时提供机构证件复印件(加盖公章)、经办人身份证件复印件、机构授予经办人的授权书原件。

               

机构证书申请表(示例)

证书申请信息

申请日期

2018.3.6

证书数量

1

证书期限   5

证书种类

□机构普通证书  机构高级证书  □普通服务器证书  □设备证书

□安全邮件证书  □代码签名证书  VPN证书   □其它证书,请注明:                    

签名算法

SHA256withRSA (国际RSA非对称加密算法,SHA256杂凑算法)        

SHA1withRSA   (国际RSA非对称加密算法,SHA1杂凑算法)          

SM3withSM2    (国密SM2非对称加密算法,SM3杂凑算法)

RSA证书默认密钥长度为2048位,SM2证书默认密钥长度为256位,其他需求请标明:

业务类型

新申请   □更新    □吊销

证书用于何种项目/系统

助学贷款电子合同数字签章

证书DN

(仅更新或吊销时填写)

申请机构信息

机构名称

×××县学生资助管理中心(或×××县教育局)

英文/拼音简称

×××XIANXUESHENGZIZHUGUANLIZHONGXIN

机构证件类型

□企业营业执照  □组织机构代码证 □其它,请注明:(请根据实际情况填写)        

机构证件号码

××××××××××××××××××

域名或IP地址

(仅申请服务器证书时填写)

机构经办人信息

经办人姓名

张三

电话

(填写手机)

电子邮件(填写有效邮箱)

经办人证件类型

身份证 □护照              

经办人证件号码

××××××××××××××××××

审批人姓名

李四

电话

(填写手机)

电子邮件(填写有效邮箱)

联系地址

(填写资助中心办公地址)

邮政编码(相应邮箱)

申请机构声明

本机构承诺以上信息资料真实、有效。本机构已认真阅读并同意遵守中金金融认证中心有限公司(CFCA)网站(http://www.cfca.com.cn)发布的《数字证书服务协议》、《电子认证业务规则(CPS))》中规定的相关义务。

申请机构盖章

(加盖公章)(如县中心无独立机构,请加盖教育局公章)

日期

备注

 

注:本表需加盖申请机构公章。申请机构须同时提供机构证件复印件(加盖公章)、经办人身份证件复印件、机构授予经办人的授权书原件。


委托授权书

 

                               就企业普通证书申请。特对经办人员做以下授权:

授权经办人                   @         

负责证书申请相关事宜,接受及证书参考号、证书授权码。

特此授权,即日生效。

授权人:             

主管领导(签名):

日期:           

 

 

                                  授权部门:

                                  (盖章)

 

 

有效期限:至                  

签发日期:                  

 

注:有效期限建议填写申请时间之后一个月左右。

 


委托授权书(示例)

 

 ×××县学生资助管理中心(或×××县教育局)                              就企业普通证书申请。特对经办人员做以下授权:

授权经办人(填写县中心经办人姓名)     @     (此处填写和申请书上相同的邮箱地址)

负责证书申请相关事宜,接受及证书参考号、证书授权码。

特此授权,即日生效。

授权人: (填写县中心负责人姓名 

主管领导(签名):(县中心负责人签字)

日期: ××××  ××××

 

 

                                  授权部门:

                                  (盖章)

(如县中心无独立机构,请加盖教育局公章)

 

有效期限:至 2018 46日(示例)

签发日期:   201836日(示例)

 

注:有效期限建议填写申请时间之后一个月左右。


示例:

 


 

 

附件2

 

生源地信用助学贷款合同电子化工作设备指标参数

 

    一、功能指标

序号

类型

产品特性(必需)

产品特性(扩展项)

1

高拍仪

l 支持win7系统

l 支持连拍

l 驱动稳定(连续使用1000次不出现页面卡死)

l 自动保存配置

l 像素支持500万以上

l 支持身份证读取

l 支持Twian协议

l 多摄像头

l 指纹识别

 

2

手写板

l 支持win7系统

l 支持自动校准

l 驱动稳定(连续使用1000不出现无法连接、书写等情况)

l 自动保存配置

 

    二、性能指标

序号

类型

产品特性

1

高拍仪

l 拍照速度<1

l 色彩位数:24位;

2

手写板

l反应时间:16ms

l数位笔压感级别:1024

   

三、其他要求

2016年、2017年全国生源地信用助学贷款电子合同试点情况上看,1107个试点县设备品牌、型号相对分散,共有8个品牌41个型号的高拍仪、7个品牌23个型号的手写板,后期维护、系统配套升级难度比较大。前两年试点过程中运行比较稳定、流畅的设备具体品牌、型号见下表:

序号

类型

品牌

型号

1

高拍仪

方正科技集团股份有限公司

V-MY1000RQ690DS

2

江苏云涌电子科技股份有限公司

YYA41000

3

厦门哲林软件科技有限公司

ZL-801ZL-T1001

4

手写板

优派科技(中国)有限公司

ViewSonic PD1011

5

方正科技集团股份有限公司

P1010

6

深圳市优笔触控科技有限公司

YYUP10101

 


 

附件3

 

生源地信用助学贷款合同电子化工作

软、硬件要求

 

一、  客户端要求

1、硬件要求

CPU:双核1.7GHz以上;

内存:2GB以上;

硬盘:100G以上;

2、软件要求

操作系统:Windows 7

浏览器:IE8

办公软件:Office 2010

二、  互联网带宽要求

最低要求:2Mb/S  3台客户端)

一般要求:5Mb/S  5台客户端)

流畅要求:10Mb/S 5台客户端)


 

附件4

 

拟参加2018年生源地助学贷款培训人员信息

 

单位名称:

姓名

职务

联系电话

培训重点

业务流程

系统操作

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

注:培训重点划“V



[[1]] 受理总人数在5000人以上的重点县(市、区)x=2,受理总人数在2000人以上(含)的县(市、区)x=1.5,其他(市、区)x=1

[[2]]新开办或开办时间不满3年的县(市、区),该指标取已受理人数上限与该地2018年高考录取人数 该地区普通高中国家助学金资助比例间最高值。

[[3]]要预留为学生开展诚信教育的时间,(r)的取值要大于10分钟,即r 10