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重点扶持 强化管理促进民族寄宿制学校持续健康发展
2009-04-07 14:41:45  来源: 信息员:admin  浏览次数:0

    磐石市是多民族聚居地区,其中朝鲜族人口2.7万人,约占全市总人口的5%。现有朝鲜族学校4所,其中寄宿制完中1所、寄宿制实验小学1所、中心校2所,教职工231人,在校学生1411人,其中住宿学生428人,约占朝鲜族学生总数的30.3%。有朝鲜族幼儿园1所,在园幼儿320人,教职工33人。
    多年来,在吉林省和吉林市教育行政部门和业务部门的亲切关怀、悉心指导下,在磐石市委、市政府的高度重视、积极扶持下,我们结合民族中小学布局调整,积极创办民族寄宿制学校,制定并采取了一系列倾斜、扶持民族教育的政策措施,切实加大投入力度,强化寄宿制学校管理,使我市民族寄宿制学校的办学水平和教学质量都得到很大程度的提高。
    一、坚持“优先、重点”发展方针,保证民族寄宿制学校健康、快速发展
    我市市委、市政府高度重视民族教育工作,在民族寄宿制学校办学体制、学校布局、办学条件改善、招生收费、教师培训、基本设施建设、困难学生补助等各个方面制定了一系列优惠倾斜政策,保证了寄宿制学校健康、稳步、快速发展。
    1、政策扶持,确保民族寄宿制学校优先发展。
    为深入贯彻落实《吉林省少数民族教育条例》和《吉林省人民政府贯彻国务院关于深化改革加快发展民族教育决定的意见》,我市依法制定并实施了一系列优惠政策,加大了对民族教育的扶持力度。
    2000年,下发了《磐石市朝鲜族农村教育事业费附加征收管理使用暂行规定》,2002年下发了《朝鲜族农村教育费附加的几点意见》和《在磐石城区街道的朝鲜族村社征收朝鲜族农村教育费附加的通知》, 每年由政府督学室负责向各乡镇政府征收民族教育费附加,确保资金按时足额征收,并及时拨付到位。仅从2005年到现在,共征收教育费附加68.7万元,其中用于改善各民族学校办学条件的52.5万元,用于补助学生16.3万元,每月补助住宿学生30—50元,切实减轻了家长的负担。特别是2002年费改税后,税额虽然减少,但用于民族教育的资金都有增无减。 
    2002年,教育局下发了《关于在相关中小学开展对口支援民族学校工作的通知》,召开相关中小学校长会议,明确了对口支援单位、支援金额、内容等具体要求,并把此项工作纳入年终考评系列。各支援学校每年都为民族学校无偿捐资3.2万元。在教育教学工作中,非少数民族学校也与民族寄宿制学校结成了稳定的帮扶对子,开展“传帮带”、“拜师”等系列活动,为民族学校教师提供广阔的学习空间和相互交流的机会,解决了教学上自身难以解决的问题,促进了民族学校教学水平的进一步提高。
    2004年,在民族学校生源日渐减少的情况下,我市教育局批准红光中学高中部在满足朝鲜族学生全部入学的前提下,可以招收其他民族学生,并由最初允许招收40名开始逐年递增,现已增至每年招收280名其他民族学生,这项举措给民族学校带来了新的生机和活力。我们还批准朝鲜族幼儿园在保证朝鲜族适龄幼儿入园的前提下,可招收部分其他民族幼儿,目前,该园从2004年的60多名幼儿激增至320多名。这项举措,保证了朝鲜族幼儿园的办园规模。
    在扶贫助学活动中,我们也向少数民族学生倾斜,扩大资助人数,有效防止了民族寄宿制学校学生因贫困而失学现象的发生。
    在人事调配上,我们也采取倾斜政策,优先考虑和解决民族寄宿制学校的师资需求,增加了教师编制,选拔优秀的朝鲜族大中专毕业生到民族学校任教,确保了民族寄宿制学校师资数量和质量。
    2、加大投入,改善民族寄宿制学校办学条件。
    近几年,我市加大了对民族教育的投入。仅2006至2008年,政府就投入480多万元,用于改善民族学校办学条件,补充民族学校及幼儿园办公和取暖经费的不足,而直接投入到民族寄宿制学校的就达400万元。
    其中,红光中学投入166万元,新建了学生宿舍楼,安装了太阳能热水器,改建、扩建了食堂,添置了食堂设备,使学生有干净舒适的住宿条件及就餐环境;投入154万余元,翻建了1300多平方米的高三教学用房、学校门卫室及校门,新建了两个篮球场、排球场及200多平方米的室内水冲厕所,维修了教学楼,平垫了学校操场,铺设了水泥踊路,购置了学生桌椅、微机、扩音设备等,使校容校貌有了极大的改善。
    2006年,我们紧紧抓住朝鲜族实验小学置换的契机,为其建成了可以完全满足全市朝鲜族小学生就读的3000多平方米的教学楼和2600多平方米的食宿楼,又投入80万元,为食堂宿舍购置了高级的设备和必备的物品,为学校装备了标准的微机室、多媒体教室等,极大地改善了学生的生活和学习条件。
    目前,我市朝鲜族实验小学的办学条件已达到省同类学校一级水平,红光中学及朝鲜族幼儿园的办学条件也得到极大改善,良好的学习生活环境也为不断提高民族寄宿制学校的办学水平和教学质量奠定了坚实的物质基础。
    二、坚持“卫生、安全”发展原则,保证民族寄宿制学校管理规范有序
加强学生宿舍和食堂管理是寄宿制学校稳步发展的关键。为保障学生健康成长,我们主要从以下几方面入手,强化民族寄宿制学校的日常管理工作。
    一是建章健制,明确职责,严格管理。
    寄宿制学校的管理是一项既全面又具体、既系统又繁杂的工作,我们要求各校在日常管理过程中突出“精”和“细”两个字,在学校内部推行“三全”,即:“全程、全面、全员”的管理办法。“全程”就是从学生入学到离校的全部过程都有管理任务;“全面”就是全方位,学校的每一个场所、学生的每一个方面都有管理的具体要求;“全员”就是从校长到清杂工,每一个教职工都有管理学生的具体岗位和职责。我们还制定下发了《强化寄宿制学校宿舍和食堂管理的有关规定》,对寄宿制学校的宿舍和食堂管理在组织机构的设立、规章制度的建立健全,安全责任分工、食堂及宿舍建设、从业人员及管理人员要求、日常管理的内容和注意事项、食堂及宿舍的相关配套设施要求、膳食营养搭配、卫生消毒等方面都提出了明确、具体、全面、细致的要求,使各寄宿制学校有章可循,有法可依,并能严格贯彻执行,还要求各寄宿制民族学校根据本校实际建立适合自己的一套管理模式。目前,朝实验小学在宿舍和食堂管理工作中推行“七个管理制度”即:离归学校接送制;学生就寝就餐双陪制; 学生出入寝室交接制;洗刷整理帮助制;公共场所消毒制;老师、学生、家长互访制;服务质量师生共评制。红光中学建立了优秀宿舍评比制度、学生自主管理的制度等等,都具有鲜明的特色和很强的可操作性。
    二是强化对食堂从业人员的业务培训。
    一个管理人员的业务素质和管理水平直接决定了一所学校食堂的经营效果,一个从业人员的工作态度和责任意识决定了一所学校的餐饮质量和饮食卫生安全,为此我们加大了对全市食堂管理人员和从业人员的培训工作力度。从2005年至2008年我们先后召开了五次由各学校校长、食堂管理员和食堂从业人员参加的培训会,由教育和卫生监督部门的相关人员,对食堂管理和饮食卫生安全等方面的知识进行讲解,食堂管理成绩比较突出的学校进行了经验介绍,增强了学校彼此间的交流,促进了我市学校食堂的整体发展。从2007年开始,我们实行了“双证”制,即食堂工作人员必须持有卫生部门签发的体质健康证和教育局签发的业务知识检测合格证,“双证”的实行提高了工作人员的素质,规范了工作人员的行为,同时也降低了学校食堂从业人员随意流动的现象。
    三是加强学校日常安全管理工作的监督和指导。
    我们紧紧抓住查找隐患、落实整改这一预防事故、保障安全的重要环节,在检查中,做到四个不放过,即:原因没有查清楚不放过,责任者没有严肃处理不放过,当事人没有得到教育不放过,没有制定出防范措施不放过。与此同时,协调卫生防疫等相关部门,齐抓共管、重拳出击,每学期开展一次大型检查活动,对排查出的隐患,能够整改的立即整改,不能立即整改的限期整改。
    此外,为确保住宿学生在食宿、交通、治安管理方面的安全工作无疏漏,我们在工作中还采取“一查、二治、三督、四管、五抓”的具体办法,加大了对“寄宿制”学校的管理力度。
一查,即查找隐患、落实整改。
    二治,一是治理校园周边环境。市政府每年召开一次由公安、交通、工商、卫生等部门参加的联席会议,安排部署治理工作,明确各部门分工,各负其责,确保了校园周边的良好环境。二是整治食堂管理不到位的问题。要求各校加大对管理人员和工作人员的监督和管理力度,制定出本单位的饮食卫生工作奖罚办法,对工作中不能严格按照职责执行的人员,或执行不到位的,要严肃处理。
    三督,一是督促学校制定各种预案和防范措施。二是督促学校制定《安全工作制度汇编》。三是督促建立安全工作网络。 
    四管,一是通勤车“站点式”管理。二是校园“封闭式”管理。各学校门卫设立了治安岗亭,按照 “一登记、二请示、三放行”的制度执行;三是消防“标准化”管理。四是宿舍“规范化”管理。 
五抓,一是抓安全意识;二是抓资金投入;三是抓机制建设;四是抓业务培训;五是抓宣传教育。
由于严格管理,我市寄宿制民族学校几年来没有出现任何安全事故。
    三、坚持“质量、效益”发展目标,切实提高民族寄宿制学校的办学水平
    创设舒适的生活条件和良好的育人环境都是为提高民族寄宿制学校的教育质量,取得良好的办学效益服务的。我们一直以“优化生活环境,提高服务水平,优化育人环境,提升教学质量”为办学宗旨,突出本地民族特色,向管理要质量、要效益,力争做到让家长放心,学生舒心,教师开心。
    1、实施人性化管理,营造和谐温暖的生活环境
    民族寄宿制小学住宿生年龄小,自理能力差,远离父母,对于寄宿生活的环境和方式会存在陌生、恐惧、失落等心理,需要一定的适应过程。为了使学生能尽快的适应生活,投入到学习中,学校挑选责任心强、富有爱心的教师担任宿舍管理员,与学生同吃同住,象父母般细心照顾好每一个学生,陪伴孩子入睡,给学生洗衣服、床单被罩,晾晒被褥,及时送生病的学生去医院看病,经常辅导学生学习等,给学生以家庭般的温暖。中学为了让学生尽快适应寄宿生活,开学初,新生到学校后进行军训,教师热情地逐个带到宿舍,帮忙打好铺盖,整理日常用品,带他们见科任老师,使学生消除失落、寂寞感,安下心来学习。同时,建立班主任责任制,要求班任经常深入寄宿生当中,同他们交朋友谈心,了解掌握每个寄宿生的心理及学习动态,因人而异地激发寄宿生的求知欲望和学习兴趣。同时各校都能结合少数民族的饮食习惯,做菜注意荤素搭配,既经济又有营养,从而使学生吃得可心,住得舒心,学得安心,由衷地喜欢学校寄宿生活。
    2、严格作息制度,科学合理安排学习时间
    除与走读学生统一的时间以外,民族寄宿制小学寄宿生实行早自习、晚活动、课外活动、兴趣活动、班级活动相结合的办法,科学安排学生的在校时间。低年级以游戏、看动画片为主,适当引导学生搞小参观、讲故事等;高年级以兴趣活动、课外阅读、课外实践为主,并开发传统的如跳绳、跳皮筋、踢毽子、丢沙包等活动项目,要求学生人人参与。寄宿制民族中学除组织学生晨炼外,每天早晨安排半小时的早自修。晚自习时间教师轮流下到班级,或指导活动,或指导课业,注重对学困生的转化工作。通过开展各种形式的学习活动,培养学生的学习兴趣,变“要我学”为“我要学”,掌握一定的学习方法,变“教我学”为“我会学”。同时充分利用课余时间有计划地开展各种竞赛活动,如书写评比、读书活动、作业展评、美术作品展览等,激发寄宿学生参加活动的兴趣,培养他们的特长,开阔他们的思维,陶冶他们的情操,使寄宿学生的生活丰富多彩,全面提高了他们的综合素质。
    3、注重养成教育,培养良好的生活及学习习惯
    寄宿制学校承载着家庭和学校教育的双重责任,所以,抓好学生养成教育,让学生学会做人、做事也成为寄宿制学校的工作重点。他们根据低起点严要求、小步子快节奏、多活动求变化、快反馈勤矫正的操作要求,从以下几方面入手抓好养成教育:
    一是从大处着眼,培养正确的价值观和人生观。围绕“四个利用”对学生进行社会主义核心价值体系教育,即:利用校园电视台、广播站、宣传栏、黑板报等阵地,对学生进行中华传统美德和革命优良传统教育;利用我市历史上的抗日英雄李红光、杨靖宇等名人佚事,对学生进行民族精神教育;利用红石山昔日抗日根据地、烈士陵园等教育基地,对学生进行爱国主义教育;利用课堂教学,将诚信教育渗透到教学内容之中,培养学生诚实守信的品质。 
    二是从小处入手,培养良好的生活习惯和自理能力。针对农村学生从家庭分散生活转入学校集体生活的各种不适,学校大力开展生活习惯的养成教育,把培养学生的做事、就餐、就寝、卫生和礼仪等方面的习惯作为中小学养成教育的基础性工作长抓不懈。朝实验小学采用班主任及任课教师手把手教,高年级学生与低年级学生结对子,互相帮助的形式使低年级学生达到了“四会一保护”,即:会洗头、会穿衣、会梳头、会上厕所,注意保护自身安全,中高年级达到“四会一养成”即:会洗头、会洗衣、会整理床铺、会管理钱物,养成良好卫生习惯,而且无论年龄大的还是小的学生,每天早上起床后都能做到4个一条线:牙具摆放一条线,被子叠放一条线,毛巾搭成一条线,脸盆、茶瓶摆放一条线。进餐就寝秩序井然。 
    三是从规范出发,培养良好的学习习惯。主要从以下三个方面进行规范,即:着力培养学生良好的朗读习惯、写字习惯、说普通话的习惯、课后独立完成作业的习惯和不懂敢问的习惯;着力培养学生上早、晚自习和午休的作息习惯;着力开设好第二课堂兴趣小组,培养学生的音乐、体育、美术、舞蹈、武术等方面的爱好和特长。
    四是从继承导入,了解本民族的文体习俗及传统礼仪。我市具有丰富的民族文化资源,各校包括幼儿园立足长远,以民族语言、民族体育、民族舞蹈、民族礼仪为重点不仅让学生使用好本民族语言,还让他们了解和掌握一些民族传统体育项目、文艺项目,特别是朝鲜族传统礼仪教育,不断继承和弘扬本民族文化遗产。红光中学和朝鲜族实验小学召开的民族运动会和文艺汇演等活动,曾多次博得广大家长及社会各界人士的关注和好评。
    五是从快乐做起,培养良好的心理素质和承受挫折能力。目前,我市寄宿制民族学校中留守儿童比例越来越多,在思想道德及行为方面也存在很多问题,各学校重点对留守儿童进行自尊自信、自强自立、开拓进取、健康生活情趣和健全人格的教育,每个学校都建立了寄宿生和留守儿童档案和联系卡,形成以留守儿童为中心的关爱网络,让留守儿童开朗起来、快乐起来,融入集体生活,感受集体温暖。 
    同时,每个领导和教师都以身作则,率先垂范,为学生良好习惯的养成起到了榜样作用。良好习惯的培养,不仅使学生多了一份自信,多了一份成功机会,多了一份享受生活的能力,还为提高学校教学质量,促进寄宿制民族学校办学层次的提高奠定了良好的人文基础。
   经过不断的努力和探索,我市寄宿制民族学校呈现了良好的发展态势,管理工作也取得了丰硕的成果。几年来,共涌现了吉林省级朝鲜族中小学骨干教师3人,吉林市级朝鲜族中小学骨干教师24人,吉林市 “全天候”优秀任课教师4人,吉林市民族中小学学科带头人3人,多名教师在省市级举办的各种教学评比和各类竞赛活动中获奖。磐石市教育局曾先后被评为吉林市民族教育先进集体、对口支援先进单位、双语教育教学改革先进单位;朝鲜族实验小学在2001年承办了吉林地区“比较创新教学研讨会”,2007年承办了“全省中小学朝鲜语文研究会第十九次年会”,多次受到上级的表彰与奖励,先后被评为吉林市体育教学优秀单位、吉林市小学教学管理达标校、吉林市民族教育先进集体、吉林省优秀示范家长学校等;红光中学也多次承办了吉林省、市级专题研讨活动及现场观摩活动,连续三年高考取得优异成绩,高考朝鲜语文成绩与中国少数民族汉语水平等级考试成绩均位居地区前列。2006年,荣获吉林省民族汉考突出贡献奖,连续两年荣获吉林市高考优秀教育成果奖和教学质量提高奖。今年高考红光中学的金惠兰同学以657分的成绩位居全省第六,地区第二,磐石第一,考入北京大学。在省市级民族学校“三语”竞赛、作文竞赛等各类竞赛评比活动中,我市参赛选手也获得了优异成绩。
    虽然我们在民族寄宿制中小学管理的探索过程中取得了点滴经验,得到了社会各界、同行和上级领导的肯定和好评,但与上级教育部门的要求还有一定的差距,与兄弟县区相比也有很多不足,今后我们将在省市教育行政和业务部门的领导下,认真借鉴兄弟县区的先进经验,进一步发挥优势,弥补不足,积极探索,勇于实践,努力开创民族寄宿制学校管理工作的新局面,不断促进民族寄宿制中小学持续健康稳步发展,让学生满意,家长满意,社会满意。

 
 
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