通化市二道江区政府教育督导室
                                               （2009年11月27日）
    根据通化市教育督导室《关于全市中小学校督导评估实验工作的说明》工作部署和要求，我区承担了小学督导评估实验任务，此项工作得到了督导室领导高度重视。一是组织全体督学认真学习有关文件，深刻领会文件精神和具体要求及开展督导实验工作的重要意义；二是成立了以主任为组长的督导评估实验工作领导小组，全面负责督导实验工作；三是确定了科研与实验并举的工作思路，明确了探索更加科学有效促进中小学校健康发展的督导评估方法为工作目标；四是保障督导评估实验工作所需经费。通过实验使我们清楚认识到：科学的《评估方法》和《学校督导评估指标体系》在规范学校办学行为、推动学校标准化建设、促进学校健康发展中所起到关键性作用。在认真研究的基础上，全力实施，完成了实验任务，取得了成绩，积累了经验。
    一、依据《吉林省普通中小学校督导评估办法（试行）》的有关规定，扎实做好前期准备工作。
    一是4月23-24日组织督学人员认真学习了省教育督导团有关开展督导评估实验的文件、评估方案与细则，落实了督导评估项目负责人，成立了实验工作组，并对实验评估标准、评估技术与方法、评估程序与规范、评估原则纪律等方面进行了系统培训。
    二是结合我区教育事业发展实际研究制定了《二道江区督导评估实验工作方案》。确定了评估程序、评估措施，提出了“三级指标责任分解落实”的实验方法，即把学校工作的每一项指标落实到人，实现“人人有指标，人人有责任。事事有人抓，处处有人管”的“学校工作评估负责制”，实践证明这种责任落实对学校实验目标的完成起到了决定性的作用；
    三是科学选择督导评估实验学校，要选择带有普遍性的学校进行实验，首先是校长要有科研能力和极强事业心，有能力实施督导评估改革实验工作，其次选择即能够代表绝大多数学校并且在办学条件、学校管理、自主发展等方面具一定优势、不足和发展空间的学校，只有选择这类学校才能真正验证督导评估实验的科学性及可操作性。选择的铁厂镇中心校是一所农村学校,校园占地15674平方米,绿地面积9500平方米，校舍建筑面积4739平方米，学校教职工44人,专任教师38人。现有教学班12个,在校学生366人；教师学历情况:中专学历100％、大专学历93％、本科学历25.6％，教师职称情况：未定级3人占6.9%、小教一级11人占25.5％、小教高级29人达到67.4％、中教高级1人占2.3％，骨干教师情况:省,市,区,校级各2、4、7、7名，区、校级名师各1名；教师全部取得资格证书、计算机中级证书和普通话过关证书； 学校的硬件设施在本区相对比较好，但与新的配置标准仍有很大差距。学校多次获得国家、省、市、区、镇各种类集体荣誉和表彰奖励；以环境育人，以校园文化陶冶人的学校文化建设初具规模，“书香校园”、“楼层文化”成为学校的亮点；全面实施素质教育，逐步实现“由知识传授向能力培养”转移过渡，学生能力得到培养与展示，多次在各级大赛和竞赛中获奖；“树名师，铸名校”的战略计划正在逐步实施；和谐校园氛围已经形成；改革创新步伐逐渐加快，形成了以“一优两促”“打造高效课堂”为目标的教研科研良好局面，创造性地开发了校本课程，艺术教育成为学校特色。
    铁厂第一小学校是我们选择的另一所普通小学，它是由两所企业学校归属地方后合并的一所学校，教学装备相对较好。学校占地面积14398平方米；建筑面积2272.3平方米；绿地面积1480平方米；有8个教学班，在校167名学生，学校现有教职员工36人，专任教师29人；专任教师中，中学高级教师1人，小学高级教师21人，小教一级教师10人；有大专以上学历23人占71.88% ；教师全部取得教师资格证书、普通话过关证书。近几年学校在育人环境建设方面成绩突出，“养成教育”和“育人环境建设”已被二道江教育局命名为特色项目，综合学校管理及发展是一所提高幅度大，且很有发展空间的一所学校。
    选择这样两所具有不同办学特色和不同发展程度的学校做样本，虽然增加了我们开展评估实验的难度，但为了达到实验目的，实现实验目标，我们做了最有利于实验的选择。
    四是搞好《评估标准》的印发与评估工具的设计。根据《二道江区2009年督导评估实验工作方案》要求，向两所实验校转发了《吉林省普通中小学校督导评估办法（试行）》、《吉林省中小学校督导评估实施方案（试行）》、《吉林省中小学校校长评价指导性意见（试行）》、《吉林省中小学校教师评价指导性意见（试行）》、《吉林省小学和初中学生综合素质评价指导性意见（试行）》等文件；研制印发《二道江区200９年小学督导评估实验评估工具》，其中包括对《吉林省小学督导评估指标体系》中C项指标的再分解、 “三级指标责任分解表”、“C级要素责任分解表”、“办学标准统计表”等，这些软件的提供不仅统一了实验工具，一定程度上规范了两校的一些实验方法，为实验校的实验工作提供了最大的方便。
    五是对实验学校相关人员进行实验培训。5月13日培训历时一天，培训期间，主培人员就开展学校督导评估实验的目的和意义进行了讲解说明，公布了《二道江区教育督导实验方案》，并认真分析解读《督导评估方案》的相关内容，特别是对“三级分解”实验方法做了细致讲解，并对实验过程提出严格要求，对如何开展学校自评工作做出具体安排，并确定了实验学校的实验联络员。
    二、学校自评工作实施跟踪指导。2009年6月11日-9月20日是学校实施自评工作阶段，为确保学校自评工作能按自评工作程序要求逐步开展，实验组除了通过电话跟踪学校自评情况外，还多次深入实验校进行实验跟踪和操作指导，对自评工作中出现的问题提出意见和建议，学校做到了及时整改，实现了学校自评与督导评估同步进行，学校自评阶段工作结束，实验组对学校自评阶段工作情况进行了总结。
    三、实施对学校实验工作的验收。2009年10月22日---23日，我们通过一听、二看、三查、四访、五测、六评的方式，对两所实验校依据《吉林省小学督导评估指标体系》进行了验收。一是督导评估小组听取学校主要领导的自评汇报，对学校自然情况、实验过程、评估方法 评估程序，评估结果有深入了解；评估组还实地勘察校园校舍、设施设备及日常管理，跟踪了课间操及师生一日活动；查阅各类数据信息、活动记录、教师教案及学生作业等各类相关资料； 访谈了个别领导、师生员工； 根据评估工作需要，对3—6年级学生进行了《学生行为规范》教育效果测试，并对测试结果进行了卷面质量分析。评估验收结束，评估组依据评估过程中所掌握的信息对照评估标准将验收情况及时向学校做了反馈，学校对实验中存在的问题及不足进行了整改。
    四、扎实开展督导评估实验总结工作。一是评估组召开了综合评估会，整体分析了学校实验的全过程和学校自评工作结果，综合了评估组每位成员的评估意见，对学校工作依据《指标体系》标准进行了全方位综合评估，确定学校评估等次，在认真分析总结的基础上，对学校发展过程中的主要成绩和成功经验给予充分肯定，同时也明确指出学校办学存在的突出问题和不足，提出整改建议，形成综合督导评估意见，再一次向学校进行综合反馈；二是依据实验过程获取的信息对《吉林省普通小学督导评估指标体系》每一项指标、每一个要素的科学性、可行性、操作性，实效性进行再分析论证，对实验方法也进行同样的分析论证，形成督导评估实验报告。
    通过实验我们认为《吉林省小学督导评估指标体系》能够有效评估小学校的整体办学水平，能够有效促进学校的规范化管理提升管理水平，能够有效调动校长和广大教师工作积极性，并创造性开展工作，自主发展形成特色。