四平市人民政府教育督导室 宋立红
                                                    （2009年12月29日）
    教育督导队伍是一支专业化的队伍，这支队伍对发展教育事业，促进教育体制改革发挥着重要的作用。近年来，教育部越来越重视教育督导工作，对教育督导工作提出了新的更高的要求。面对新形势，督导队伍也急需加强内部建设，使队伍的整体素质得到提高，以更好的适应新的教育制度的需要。从我市情况看，督导队伍状况仍令人堪忧，许多地方的督导队伍人员少，力量弱，年龄偏大，缺少创新精神。各地政府对教育督导工作还缺少足够的重视，在督导的人员安排上不能择优而用，使一些地方的教育督导工作常常存在拖着干，应付了事的情况，导致工作业绩平平。 
    教育督导队伍存在的问题
    目前督导队伍主要有以下几方面问题：
    1、个别地方没有专门的督导机构，有些虽然表面上设置了机构，但内设人员少，有些人员还一身兼多职，有些督导人员没有经过督导方面的专业培训，专业知识匮乏。有些地方专职督学人员少，年龄偏高，计算机应用能力较弱，教育工作经验不丰富，难以指导教育各部门的工作，更难以适应当前复杂而繁重的督导工作。
    2、一些地方在督导部门选拔人员时，不能经过严格的审查程序，未能选择一些工作有经验，业务能力水平较高的同志从事督学工作，而是把督学当做安置人员，解决某些干部职级待遇的岗位。
    3、缺少培训，不能及时学习教育工作中的一些新政策，新规定，对一些新出现的问题缺少解决应对的办法。现职督学中很多未经过督学岗位的专业培训，对督学工作的性质及要求缺乏充分的认识，督学素质还不是很高。
    4、督导部门的经费保障不够充足。督导部门是一个专业的检查指导机构，每年都要进行不间断的检查督导，需要一定的办公经费和车辆来保障。而我市各地的督导部门虽然列了一些经费，但缺口仍然很大，应设立专项资金进行保障。 
    解决督导队伍问题的措施。
    1、各地督导机构应配备一定数量和职级的专职督学和兼职督学，形成以专职督学为骨干，专职督学与兼职督学相结合的人员结构。
    2、建立教育督导资格证书制度，严把教育督导人员入口关。教育督导资格证书制度的建立是教育督导队伍专业化的必备条件，建立起教育督导资格证书制度，对教育督导人员的任职条件、获得资格的程序、资格获得者的权利和义务，以及在何种情况下取消其资格等做出明确具体的规定，对选拔优秀人才进入督导队伍，提高督导人员的素质具有重要意义，也是建立专业化教育督导队伍的基础和前提。
    3、培养教育督导人员专业意识，加强教育督导人员自身建设。督导人员的整体应该是年富力强的。专职督学必须以中年为主，实行老、中、青结合。兼职督学的年龄可以适当放宽，但必须身体健康，能够完成督导任务。督导人员必须熟悉教育行政管理和学校教育工作，并以熟悉基础教育业务的人员为主体，同时根据工作需要吸收熟悉其他教育工作的人员。教育督导人员应对自身从事的督导工作有一个清醒的认识，形成专业意识、服务意识和敬业精神，以主人翁的态度提高自身专业素质，进而促进教育督导队伍的整体建设。
    4、建立有效培训机制，重视教育督导人员培训工作
在培训方式方面，各地要积极组织督学进行督导培训，制定近期及长期的培训计划。既可以合作培训，也可以在就近的培训机构培训，还可以实行“当地为主”的培训方式。在培训内容方面，应区分不同从业人员的需求，提供相应的教育基本理论、教育督导理论、教育管理理论、教育政策与法规、教育督导技术与方法等方面的帮助。在培训时间的安排方面，应结合工作实践开展广泛的短期培训和研修班，鼓励教育督导人员形成边工作边学习、积极自学的习惯，使“工作－学习－研修”一体化，形成良好的学习机制。
    5、加强经费保障。在督导人员到各地、各部门检查督导工作时，应保障吃住行的各项费用，形成带经费下去检查督导的新型检查模式，使检查督导人员免受吃请，排除人为的干扰，让检查督导工作更透明，更公平公正。